“세대주 아니어도 다둥이카드 발급”…서울시, 가족·돌봄 규제 5건 손질

김용국 기자
등록일자 2026-01-29 12:12:11
세대주 기준 폐지…다둥이 앱카드 발급 문턱 낮춘다
청년수당 ‘중단 리스크’ 완화…예외 인정으로 사각지대 해소
발달장애 돌봄·가임력 검사 제도 개선…정부 협의 본격화
서울시청 전경[서울시제공]
서울시가 다자녀 가정과 청년, 돌봄 가족이 일상에서 겪어온 불편을 해소하기 위해 규제 정비에 나섰다. 시는 자체적으로 개선 가능한 3건은 즉시 손질하고, 법령 개정이 필요한 2건은 정부에 건의하는 ‘투트랙’ 방식으로 제도 개선을 추진한다. 이번 조치는 가족·돌봄 분야에서 반복적으로 제기된 불합리한 기준과 사각지대를 해소하는 데 초점을 맞췄다. 특히 형식적인 요건 때문에 실질적 혜택을 받지 못했던 사례들을 중심으로 개선이 이뤄졌다.


■ “세대주 아니면 안 된다?”…다둥이카드 기준 완화
대표적으로 ‘다둥이행복카드’ 모바일 발급 기준이 바뀐다. 기존에는 부모가 주민등록상 세대주인 경우에만 앱카드 발급이 가능했지만, 앞으로는 세대주 여부와 관계없이 실제 다자녀 가정이면 발급받을 수 있다. 서울시는 올 하반기부터 ‘탄생육아 몽땅정보통’을 통해 신청을 받아 다자녀 여부를 확인한 뒤 앱카드를 발급할 계획이다. 이는 주민등록등본 기반 비대면 자격확인 시스템이 세대주 중심으로 설계돼 발생했던 문제를 개선한 것이다. 아울러 조부모와 함께 거주하는 다자녀 가정도 비대면 시스템에서 자격이 확인될 수 있도록 정부에 제도 개선을 건의할 예정이다.

■ 청년수당 ‘중단 규정’ 보완…예외 기준 신설
청년수당 제도도 보다 유연해진다. 기존에는 참여자가 매월 ‘자기성장기록서’를 제출하지 않으면 다음 회차부터 수당 지급이 중단됐다. 앞으로는 가족 사망이나 장기 입원 등 불가피한 상황을 고려해 제출 기한을 연장하거나 유예할 수 있는 예외 기준이 신설된다. 시는 이를 통해 제도 취지에 맞게 청년들이 중도 탈락하지 않도록 보완한다는 방침이다. 청년수당은 미취업 청년(19~34세)에게 월 50만 원씩 최대 6개월간 지급되는 정책이다.

■ 양성평등 공모사업 문턱 낮춘다
‘양성평등 문화 확산 지원사업’ 참여 기준도 완화된다. 그동안 서울시 인허가를 받은 단체만 신청할 수 있었지만, 앞으로는 중앙정부 등 타 기관에서 허가받은 비영리법인·민간단체도 참여할 수 있게 된다. 이에 따라 실제 서울에서 활동하는 다양한 단체들의 참여가 가능해질 전망이다.

■ 발달장애 돌봄·가임력 검사…정부에 제도 개선 요청
서울시는 지자체 권한을 넘어서는 제도 개선 과제 2건도 정부에 공식 건의했다. 먼저 발달장애 자녀를 둔 부모의 육아휴직 및 근로시간 단축 제도 사용 가능 연령 확대를 요청했다. 현재 제도는 자녀 연령 기준으로 제한돼 있어, 성인이 된 이후에도 돌봄이 필요한 발달장애 가정의 현실을 반영하지 못한다는 지적이 있었다. 또 임신 준비를 위한 ‘가임력 검사’를 별도 신청 없이 국가건강검진 항목에 포함해 줄 것도 건의했다. 절차 간소화를 통해 접근성을 높이고 저출생 대응 효과를 강화하겠다는 취지다.

■ “현실에 맞는 규제로…사각지대 줄인다”
서울시는 이번 규제 개선이 단순한 완화가 아닌 ‘현실 반영’에 방점을 찍었다고 강조했다. 이준형 서울시 규제혁신기획관은 “시민이 실제로 겪는 불편과 제도 사각지대를 해소하는 데 중점을 뒀다”며 “자체 개선은 신속히 추진하고, 정부 협력이 필요한 과제는 지속적으로 협의해 나가겠다”고 밝혔다. 이번 조치로 다자녀 가정, 청년, 돌봄 가족 등 다양한 계층의 정책 접근성이 한층 개선될 것으로 기대된다.

김용국

서산시, “청주국제공항 가는 길 더 편리하게”… 고속버스 노선 운행 시작

사회
서산~청주국제공항 하루 3회 왕복… 시민 공항 접근성 강화 8월 14일부터 청주북부터미널 경유… 청주 도심권 접근성도 높여
충남 서산시는 지난 8월 6일 서산시와 청주국제공항을 연결하는 고속버스 노선이 운행을 시작했다고 밝혔다. 이번 노선 개통으로 시민들은 자가용을 이용하지 않고도 대중교통을 통해 청주국제공항을 이용할 수 있게 됐다. 해당 노선은 하루 3회 왕복 운행된다. 서산에서는 오전 4시, 오전 10시 5분, 오후 2시 10분에 출발하며, 청주국제공항에서는 오전 7시, 오전 10시 55분, 오후 4시 40분에 각각 출발한다. 운행 첫날인 6일에는 신필승 서산시 부시장이 오전 10시 5분 출발 차량을 이용하는 시민들에게 인사를 전하고 버스 기사에게 안전 운행을 당부했다. 서산시는 이번 노선 개통이 청주국제공항을 이용하는 시민들의 이동 편의를 높이고 공항 접근성을 개선하는 데 도움이 될 것으로 보고 있다. 신필승 서산시 부시장은 “청주국제공항 노선 개통으로 시민들의 공항 접근성이 한층 높아질 것으로 기대한다”라며 “앞으로도 시민 중심의 교통서비스를 확대해 보다 편리한 대중교통 환경을 만들어 나가겠다”라고 말했다. 한편, 해당 노선은 8월 14일부터 청주북부터미널을 경유할 예정이다. 서산시는 이를 통해 청주국제공항뿐만 아니라 청주 도심권으로 이동하는 시민들의 대중교통 접근성도 한층 향상될 것으로 전망했다.
김용국 2026-08-07 08:49:06

조인철 의원, “전남광주통합특별시 성공, 기초지방정부 간 재정·권한 균형에 달려”

경제
국회서 ‘통합특별시 기초자치단체 재정·권한 균형 방안’ 토론회 개최 광주 5개 자치구·전남 22개 시·군 재정체계 차이 진단…특별법 개정 등 제도 개선 추진
조인철 국회의원(전남광주 서구갑)이 전남광주통합특별시 출범 이후 광주 5개 자치구와 전남 22개 시·군 사이에 적용되는 재정·권한 체계의 차이를 진단하고 균형 있는 제도 개선 방안을 모색한다.조 의원은 8월 6일 오전 10시 국회의원회관 제9간담회의실에서 ‘전남광주통합특별시 기초자치단체 재정·권한 균형 방안 토론회’를 개최한다.이번 토론회는 조인철 의원을 비롯한 광주 지역 국회의원 8명과 한국지방행정연구원 공동 주최하고 대한민국시장군수구청장협의회가 후원한다.지난 7월 1일 광주광역시와 전라남도의 행정통합으로 광주특별시가 출범하면서 광주 5개 자치구와 전남 22개 시·군이 하나의 광역 지방정부 안에 포함됐지만, 각각에 적용되는 재정체계에는 차이가 있다.전남 22개 시·군은 국가에서 보통교부세를 직접 교부받는 반면, 광주 5개 자치구는 보통교부세 직접 교부 대상에서 제외돼 광주특별시가 배분하는 조정교부금을 재원으로 활용하고 있다. 이에 따라 통합 이후 증가하는 행정수요를 안정적으로 뒷받침하기 위해 재원의 충분성과 예측 가능성을 높이는 제도 개선이 필요하다는 지적이 제기되고 있다.토론회에서는 홍근석 한국지방행정연구원 연구위원이 ‘전남광주통합특별시 기초자치단체 간 재정·권한 균형 방안’을 주제로 발제한다. 자치구 조정교부금 교부율 인상과 자치구 보통교부세 직접 교부, 자치구의 일반시 전환 등 복수의 제도 개선 방안이 비교·검토될 예정이다.이어 정종필 지방자치인재개발원 교수이자 한국지방재정학회장이 좌장을 맡아 학계와 대한민국시도지사협의회, 대한민국시장군수구청장협의회, 한국지방행정연구원, 광주연구원, 언론계 전문가들과 각 방안의 장단점과 실현 가능성을 논의한다.조인철 의원은 “진정한 통합은 단순한 행정구역의 결합을 넘어, 주민 삶의 질과 기회를 고르게 넓히는 것”이라며, “광주·전남 어디에 살든 행정서비스와 재정 혜택에서 차별받지 않는 ‘상향 평준화’가 통합의 핵심 원칙”이라고 강조했다.이어 “광주 5개 자치구와 전남 22개 시·군이 함께 도약할 수 있도록, 오늘 논의된 대안들을 실효성 있는 입법으로 현실화하겠다.”고 밝혔다.
김용국 2026-08-06 08:57:36

전남광주 남구, “주민이 원하는 구정 홍보 찾는다”… 소식지·SNS 만족도 조사

지역
8월 16일까지 온라인 조사… 남구 관심 있는 누구나 참여 가능 소식지·SNS 이용 만족도·선호 콘텐츠 조사… 주민 의견 홍보에 반영
전남광주통합특별시 남구가 주민들에게 필요한 구정 정보를 보다 효과적으로 전달하기 위해 구청 소식지와 블로그, SNS 등 구정 홍보 매체에 대한 만족도 조사를 실시한다.이번 조사는 주민들의 홍보 매체 이용 현황과 만족도를 파악하고, 선호하는 콘텐츠와 개선 의견을 수렴해 향후 구정 홍보에 반영하기 위해 마련됐다. 조사는 오는 8월 16일까지 네이버 폼을 활용한 온라인 방식으로 진행되며, 남구에 관심 있는 사람이라면 누구나 참여할 수 있다.주요 조사 항목은 ▲구정 정보 획득 경로 ▲소식지 및 온라인 홍보 매체 이용 만족도 ▲주요 관심 분야 ▲선호 콘텐츠 ▲홍보 매체 개선이 필요한 사항 등이다.남구는 조사 결과를 분석해 주민들이 실제 생활에서 필요로 하는 생활밀착형 정보를 발굴하고, 주요 정책과 행사, 각종 지원사업을 보다 쉽고 효과적으로 전달할 수 있도록 홍보 콘텐츠와 전달 방식을 개선할 계획이다.특히 종이 소식지와 디지털 기반 SNS 등 매체별 특성을 고려해 주민들의 정보 이용 방식에 맞는 콘텐츠를 제공하고, 구정에 대한 주민들의 관심과 참여를 높이는 소통형 홍보를 강화한다는 방침이다. 남구 관계자는 “주민들에게 필요한 정보를 보다 알기 쉽고 빠르게 전달하기 위해서는 실제 홍보 매체를 이용하는 주민들의 의견을 듣는 것이 중요하다”며 “이번 만족도 조사에 많은 주민이 참여해 주시길 바라며, 소중한 의견을 구정 홍보에 적극 반영하겠다”고 말했다.이번 조사를 통해 남구는 주민 수요를 구정 홍보에 직접 반영하고, 소식지와 SNS 등 온·오프라인 매체를 활용한 주민 중심의 정보 전달 체계를 강화할 계획이다.
김용국 2026-08-05 09:13:41