경기연구원, “경기도 개발사업, 온실가스 감축 목표 및 기준 설정 필요해”

김도희 기자
등록일자 2024-12-10 16:42:52
- 경기연구원, <경기도 개발사업 탄소중립 기준설정을 위한 연구> 발간
- 개발 초기 단계부터 공간단위 탄소중립 목표 설정 및 기준 필요
경기도청 제공
경기연구원은 경기도의 개발사업 증가로 인해 발생하는 온실가스 배출 문제를 해결하기 위해 개발 초기 단계부터 탄소중립 목표를 설정하고 이를 달성하기 위한 구체적 방안을 제시한 ‘경기도 개발사업 탄소중립 기준 설정 연구’ 보고서를 발간했다고 10일 밝혔다.

보고서에 따르면 현재 개발사업에서 활용되는 에너지사용계획서와 환경영향평가서는 에너지 절감과 온실가스 감축을 위한 기본 자료로 사용되고 있지만 명확한 감축 목표와 기준이 부재해 실효성이 낮다는 한계가 있다는 지적이다. 

에너지사용계획서의 경우 온실가스 감축 목표가 자율적으로 설정되고 있어 계획 간 일관성이 부족하다는 문제가 드러났다. 이에 따라 연구는 에너지 절감 최소 목표를 명확히 설정하고, 이를 제로에너지건축물(ZEB) 인증 체계와 연계함으로써 계획의 실효성을 높이는 방안을 제안했다.

이와 함께 환경영향평가서 또한 온실가스 배출량 산정 기준은 마련되어 있으나, 구체적인 감축 목표가 명시되지 않아 평가의 실효성을 높이는 데 한계가 있다는 점을 꼽았다. 보고서는 온실가스 감축 목표를 환경영향평가 기준에 포함시키고, 이를 충족하지 못할 경우 사업 인허가에 영향을 미칠 수 있도록 제도화할 필요성을 강조했다.

또한 기본계획에 따라 탄소중립 정책이 시행되면 그 결과가 온실가스 인벤토리에서 배출량 감소로 이어져야 하는데, 현행 인벤토리 구조에서는 온실가스 감축 노력이 온실가스 배출량으로 이어지지 않는 한계가 있는 것으로 나타났다.

현재 경기도의 녹색건축 설계 기준은 2017년 이후 개정되지 않아, 신재생에너지 설치 비율이 1% 수준에 머물러 있는 실정이다. 연구원은 서울과 세종시 등 선도 지역의 사례(최대 15%)를 참고해 경기도 기준을 상향하고, 개발사업에서 공간 단위 신재생에너지 자립률 20%를 설정할 것을 권고했다.

이에 따라 연구원은 온실가스 인벤토리에 따른 부문별로 ▲건물부문 제로에너지건축물(ZEB) 기준 강화 및 단계적 시행 ▲수송부문 대중교통 분담률 30%, 친환경 주차면적 20% 확보 ▲자원순환 부문 5R(필요한 물건만 구입하기 Reduce, 물건 재사용하기 Reuse, 올바르게 재활용하기 Recycle, Rethink, 불필요한 물건 거절하기 Refuse)모델 도입을 통한 자원순환 이용률 70% 목표 설정하여 온실가스 감축 효과를 살펴본 결과, 건물 부문의 에너지 사용량을 줄이는 것에 집중하는 것이 효과적이라고 밝혔다. 

특히, 개발사업에서 신재생에너지 자립률 20%를 달성하기 위해 ‘태양광 50%, 지열 35%, 연료전지 15%’의 비율로 에너지원 구성을 가정한 시나리오 분석 결과, 신재생에너지 자립률 목표를 달성할 경우 전체 사업비가 약 3.1% 증가할 것으로 예상됐다.

한진이 경기연구원 연구위원은 “개발사업 초기 단계에서 공간 단위 탄소중립 목표와 기준을 설정하면 온실가스 감축은 물론, 지속 가능한 도시계획의 토대를 마련할 수 있다”며 “경기도는 이번 연구를 바탕으로 개발사업의 탄소중립 전환을 선도해 나가야 한다”고 강조했다.

김도희

조인철 의원, ‘조사권한 강화·즉시 알림 패키지법’ 발의

정치
올해 SKT 해킹 사태에 이어 최근 KT 소액결제 피해까지 발생하면서, 해킹 범죄가 일상화되고 국민의 불안이 커지고 있다. 이러한 상황에서 현행법의 미비점을 보완하여 피해 확산을 막고 신속한 대응을 가능하게 할 법안이 발의돼 주목된다.더불어민주당 조인철 의원(광주 서구갑, 국회 과학기술정보방송통신위원회)은 ▲일반 해킹 사고까지 정부 조사 범위를 확대하고 ▲침해사고 조치 불이행 시 이행강제금을 부과하며 ▲정보보호 최고책임자(CISO)에게 인력·예산 편성 권한을 부여하고 ▲피해 사실을 이용자에게 즉시 알리도록 하는 내용의 「정보통신망법」 개정안 2건을 대표 발의했다.현행법은 해킹 사고가 발생하면 과기정통부 장관이 소속 공무원이나 민·관합동조사단을 통해 사업장에 직접 출입하여 원인을 조사하고 피해 확산 및 재발방지를 위한 조치 이행을 명할 수 있게 규정하고 있다. 그러나 이 과정이 ‘중대한 침해사고’에 한정돼 있어 일반 해킹 사고는 조사에서 누락되는 문제가 있었고, ‘중대한 침해’의 판단 기준도 모호해 기업의 자진 신고에 의존하는 한계가 지적돼 왔다.이에 개정안은 중대한 해킹 사고뿐 아니라, 해킹 정황이 있고 조사 필요성이 있을 경우에도 정부가 직접 원인 조사와 조치 이행을 할 수 있도록 했다. 또한, 분석결과에 따른 조치를 이행하지 않으면 이행강제금을 부과하도록 해 실효성을 높였다.또 다른 개정안은 해킹 사실을 이용자에게 즉시 알리도록 하고, 정보보호 최고책임자에게 인력 관리 및 예산 편성 권한을 신설해 기업 내 정보보호 체계를 강화하도록 했다. 현행법상 침해 사고 발생 시 정보통신 서비스 제공자가 한국인터넷진흥원에 즉시 신고하도록 하고 있으나, 정작 피해 이용자에게는 통지 의무가 없어 2차 피해로 이어지는 사례가 잦았다. 이번 개정안은 ‘즉시 통지’ 조항을 신설해 이용자 보호를 강화했다.또한, 현행법은 정보통신서비스 제공자의 임직원을 ‘정보보호 최고책임자’로 지정하고 정보보호 계획 수립 및 시행, 정기감사, 위험의 식별 평가와 대책 마련, 관련 교육과 모의훈련 계획 수립 등의 총괄 업무를 맡기고 있는데, 개정안은 여기에 ‘정보보호 인력 관리’와 ‘예산 편성’ 역할까지 더해서 책임과 권한을 강화했다.이렇게 2개 법안을 패키지로 개정하면 일상화된 해킹 범죄에서 피해 확산을 막고, 국민적 불안을 줄일 수 있다는 게 의원실의 설명이다. 조인철 의원은 “사이버 위협이 일상이 된 시대에 정보보호는 기술 문제가 아닌 국민의 생존권에 관한 문제”라며 “국민은 피해 사실을 신속히 인지하고, 정보보호 책임자는 실질적 권한과 책임을 갖고 사전 예방에 나설 수 있도록 하고, 정부는 일반사고까지 조사할 수 있는 권한을 확보해 신속하게 대응할 수 있도록 제도를 지속적으로 보완해 나가겠다”고 밝혔다. 한편, 조인철 의원은 침해사고 대응체계 개선법, ISMS 인증제도 실효성 강화법, 정보보호 책임강화법, 디지털 취약계층 보호법, 등 민생과 직결된 사이버 침해사고 대응을 주요 의정활동 과제로 삼아 관련 입법을 지속 추진해오고 있다.
김도희 2025-09-11 16:27:12

조동칠 사장, “도시 개발은 사람과 지역을 살리는 힘…공기업 혁신과 고객 만족이 최우선”

프로그램
파주도시관광공사 사장, 전국도시공사협의회·한국지방공기업협의회 공동회장 겸임 메디컬 클러스터·운정테크노밸리 등 중단 사업 정상화 추진
조동칠 파주도시관광공사 사장이 지방자치TV 대표 인터뷰 프로그램 더 인터뷰 출연해 도시 개발과 관광을 통한 지역 발전 전략과 공기업 운영 철학을 밝혔다.조 사장은 경기주택도시공사(GH)에서 17년간 쌓은 경험을 바탕으로 파주도시관광공사의 체질 전환을 강조했다. 그는 “공기업은 내부 고객과 시민의 만족도가 높아야 안전과 성과도 높아진다”며 직원과의 소통, 안전 우선 경영, 복지 향상 노력을 최우선 과제로 제시했다.지난 2024년 5월 취임한 조 사장은 취임 직후 파주 메디컬 클러스터(PMC)와 운정테크노밸리 등 표류하던 핵심 개발 사업을 재가동시키며 지역 성장 동력 확보에 나섰다. 특히 메디컬 클러스터의 경우 건설사 교체를 통해 사업비 조달을 이끌어내며 80% 이상의 진행률을 달성했고, 운정테크노밸리 역시 기존 산업단지 위주 계획을 주거·산업 복합개발로 확장해 사업성을 재검토 중이라고 설명했다.또한 파주의 대표 관광 자원인 DMZ를 세계적 생태·문화공원으로 발전시킬 필요성을 강조하며, 임진각·도라전망대·제3땅굴 누적 관람객이 1천만 명을 돌파한 점을 성과로 소개했다. 더불어 파주 별빛기행, 도농 상생 관광 상품화 등 지역 특화 콘텐츠 개발을 통해 외국인 관광객 유치와 농촌 소득 증대를 병행하겠다는 계획을 밝혔다.조동칠 파주도시관광공사 사장이 출연한 ‘더 인터뷰’는 9월 12일 오후 1시 30분 지방자치TV를 통해 방영된다.지방자치TV 대표 인터뷰 프로그램 ‘더 인터뷰’는 매주 금요일 오후 1시 30분에 방송되며, 유튜브(www.youtube.com/@지방자치TV)를 통해 다시 볼 수 있다.
김도희 2025-09-11 13:28:04

조인철 의원, 아동 · 청소년의 안전한 디지털 환경을 조성하기 위한 정책토론회 성료

정치
‘디지털 환경에서의 아동 · 청소년 권리 보장’ 을 주제로 더불어민주당 조인철 의원 ( 광주 서구갑 , 국회 과학기술정보방송통신위원회)이 8 일 국회에서 주최한 토론회가 성황리에 열렸다. 이번 토론회는 조인철 의원을 비롯 국민의힘 최형두 의원, 초록우산 , 푸른나무재단이 공동주최했으며, 아동 · 청소년 대상 디지털 범죄 실태를 공유하고, 법 · 제도적 개선 방안을 논의하기 위해 마련되었다.김미정 푸른나무재단 상담본부장과 강영은 초록우산 사내변호사가 각기 ‘디지털 환경 속 사이버폭력 피해현황과 디지털 불법콘텐츠 대응 개선과제’, ‘온라인 플랫폼의 불법·유해콘텐츠 유통방지책임 강화를 위한 입법개선사항’ 을 주제로 발제했다.이어, 박종효 건국대 교수 (교직과) 가 좌장을 맡고 김은혜 서울시립청소년미디어센터 팀장, 양기정 경기 승지초등학교 교사, 전윤정 국회입법조사처 입법조사관, 김우석 방송통신위원회 디지털유해정보대응과 과장, 노현서 여성가족부 디지털성범죄방지과 과장이 패널로 참여해 3 시간에 걸쳐 심도 있는 토론을 이어갔다.현장에는 방통위, 방심위, 여가부 등 관련 부처 관계자는 물론 학부모·교사·시민단체 등에서 120 여 명이 참석해 열띤 관심을 보였다 .조인철 의원은 개회사를 통해 “경찰청 통계에 따르면 허위영상물 등 범죄 관련 발생 건수가 해마다 증가하는 가운데 지난해 7 월 기준 10 대 피의 자가 무려 73.6% 를 차지하는 것으로 나타났다며”며 “자라나는 아이들의 온라인 과다 이용, 사이버폭력, 유해콘텐츠 노출 등의 문제 모두 심각하다”고 지적했다 .조 의원은 “호주의 경우 아동·청소년의 소셜미디어나 유튜브 이용을 법으로 제한하려는 시도가 이뤄지고 있다. 저 역시 「해외플랫폼 책임 강화법」, 「사이 버렉카 수익 몰수법」, 「딥페이크 성범죄 근절법」등을 발의하며 꾸준히 대응책을 모색해왔다” 면서 “오늘 주신 귀한 말씀을 한 데 모아 아동·청소년의 사이버상 안전과 이용상 권리까지 종합적으로 검토하는 정책을 계속 추진해 나가겠다”고 강조했다.최형두 의원은 “현행 제도적 장치와 대응 체계는 여전히 부족하여 책임 있는 예방조치가 제대로 작동하지 못한다” 라며 “국가와 디지털 플랫폼이 유해 콘텐츠의 차단과 피해 회복에 주도적인 역할을 서둘러야 한다”고 강조했다.초록우산 황영기 회장은 “디지털 환경은 아동과 청소년의 학습과 소통을 가능케하는 중요한 공간” 이라며 “사이버 폭력 위협으로 인한 피해는 아이들에게 장기간 심리적 상처를 남긴다”고 강조했다. 또한 “국회와 긴밀하게 논의하여 아동의 권리가 온전히 보장될수 있도록 예방 체계 마련 방안을 조속히 만들겠다”고 덧붙혔다.푸른나무재단 박길성 이사장은 “현행 제도와 절차가 하루가 다르게 요동치는 디지털 환경을 따라가지 못하고 있다”며 “피해자 중심의 보호체계를 마련하고, 하루 빨리 우리 아이들이 안전한 디지털 세상에서 성장할 수 있는 환경을 만들겠다” 라고 강조했다.행사를 주최한 조인철 의원실은 앞으로도 아동·청소년의 안전한 디지털 환경 조성을 위해 관련 토론회를 지속 개최하고, 현장에서 제시된 의견을 입법으로 구체화해 나갈 계획이다.
김도희 2025-09-10 16:39:04